ОБЗОР ПО ПРАВОСУДИЮ от 24.03.2025

1. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СРОКОВ И ПОДАЧА АПЕЛЛЯЦИОННЫХ ЖАЛОБ ПО ГПК РФ: ПОПРАВКИ ПРИНЯТЫ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ

С 1 января 2026 года судьи будут рассматривать заявления о восстановлении процессуальных сроков по общему правилу без проведения заседаний. Участники дела, которые пропустили срок на обжалование, станут подавать просьбу о его восстановлении вместе с жалобой сразу в апелляцию. Подробности в обзоре.

Общие правила восстановления сроков

Заявление о восстановлении процессуального срока судья будет рассматривать без проведения заседания и извещения участников дела. Процедура займет максимум 5 рабочих дней с даты поступления документа. В то же время суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству участников сможет назначить заседание с уведомлением о его времени и месте (с. 2 проекта).

Сейчас заявление рассматривают в заседании, если ГПК РФ не предусматривает иного. Неявка участников дела этому не мешает.

Восстановление срока обжалования и подача апелляционных жалоб

Заявление вместе с жалобой надо будет подать в апелляцию. Судья рассмотрит просьбу о восстановлении срока в течение 5 рабочих дней с даты поступления. Проводить заседание и извещать участников дела не будут. Если потребуется, судья сможет вызвать их в заседание с уведомлением о его времени и месте (с. 5 проекта).

Копии определения о восстановлении срока или об отказе направят участникам не позже следующего рабочего дня после вынесения (с. 6 проекта).

Обжаловать определение о восстановлении срока будет нельзя. Суд оценит доводы и возражения при рассмотрении апелляционной жалобы по существу. Отказное определение разрешат оспорить в КСОЮ в течение месяца со дня вынесения (с. 6 проекта).

Если заявление подано в первую инстанцию до 31 декабря 2025 года включительно и не рассмотрено, его передадут в апелляцию (с. 15 проекта).

Пока вопрос о восстановлении срока разрешает первая инстанция. Можно подать частную жалобу на любое ее определение по этому вопросу. К таким выводам приходил Пленум ВС РФ.

Отметим, если срок не истек, жалобу нужно будет подать через суд, который принял спорное решение (с. 4 проекта). Сейчас так поступают независимо от того, истек срок или нет.

Принятие апелляционных жалоб и возражений по ним

Проверять, отвечает ли жалоба требованиям к содержанию, сроку и порядку подачи, будет судья апелляции в течение 5 рабочих дней с даты поступления документа вместе с делом в эту инстанцию. О принятии жалобы судья вынесет определение. Его копии направят участникам дела не позже следующего рабочего дня после вынесения (с. 6 и 7 проекта).

Участники смогут представлять письменные возражения по жалобам (с. 4, 7 и 8 проекта):

• до истечения срока обжалования – в первую инстанцию;
• по его истечении – в апелляцию.

Сейчас именно первая инстанция проверяет, отвечает ли жалоба упомянутым требованиям. Возражения подают также в первую инстанцию независимо от истечения срока обжалования.

Есть и другие поправки.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 657699-8

Вернуться к оглавлению

2. МЕР ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРИ ОСПАРИВАНИИ РЯДА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ СТАНЕТ БОЛЬШЕ С 31 МАРТА 2025 ГОДА

Можно будет попросить суд применить любую меру предварительной защиты при оспаривании НПА о правовом режиме объекта или условиях его использования либо защиты. Однако мера должна быть соотносима с требованием и соразмерна ему.

Сейчас в КАС РФ есть нормы, которые противоречат Конституции. Одна из них предполагает, что суд независимо от содержания НПА вправе назначить лишь 1 меру – запрет применять его к административному истцу.

Напомним, в 2024 году КС РФ установил временное правило для случаев, когда заявитель просит суд признать недействующим региональный правовой акт об отказе пополнить перечень выявленных объектов культурного наследия. В этой ситуации можно обязать, например, собственникаобъекта с особыми признакамине сносить его, пока идет разбирательство.

Также КС РФ разрешил расширить меры предварительной защиты при оспаривании и ряда других нормативных актов, что и предусматривает новый закон.

Подробнее в документе: Федеральный закон от 20.03.2025 N 37-ФЗ

Вернуться к оглавлению

3. ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ИНДЕКСАЦИИ ПРИСУЖДЕННЫХ СУММ: ПОПРАВКИ О СРОКЕ НА ЕГО ПОДАЧУ ПРИНЯТЫ В ФИНАЛЬНОМ ЧТЕНИИ

В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ установят, что обратиться за индексацией присужденных денег можно в течение года со дня, когда должник исполнил судебный акт. По просьбе заявителя суд может восстановить срок, если его пропустили по уважительной причине.

В арбитражном процессе заявление станут рассматривать в порядке упрощенного производства. Напомним, оно предполагает среди прочего, что судья разрешает спор не позже 2 месяцев со дня поступления документа, а если судья назначил заседание – не позже 3 месяцев с того же момента.

Сейчас по АПК РФ заявление об индексации рассматривают в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления. При этом не проводят заседание и не извещают участников дела. Однако суд может их вызвать, если нужно.

Новшества вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона. Правила рассмотрения заявлений по ГПК РФ и КАС РФ не изменятся.

Пока в 3 кодексах нет норм о периоде обращения за индексацией. Из-за этого еще в июне 2024 года КС РФ предусмотрел для арбитражного процесса годичный срок. В декабре того же года ВС РФ дал разъяснение, из которого можно сделать вывод: этот подход по аналогии применяют и в общей юрисдикции.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 746276-8

Вернуться к оглавлению

4. АКТУАЛИЗИРОВАНА ИНСТРУКЦИЯ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Уточнены, в частности, особенности регистрации и учета поступивших в суд документов, подачи в суд документов в электронном виде, направления судебных документов в электронном виде участвующим в деле лицам, предусмотрены порядок направления судебных извещений, повесток и уведомлений через Единый портал госуслуг, а также порядок направления апелляционным судом исполнительных листов.

Также Инструкция дополнена новыми формами документов.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Подробнее в документе: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.01.2025 N 4

Вернуться к оглавлению

5. ВНЕСЕНЫ УТОЧНЕНИЯ В РЯД ИНСТРУКЦИЙ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗАМИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ

Изменения внесены, в частности:

- в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36;

- в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161;

- в Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 1 октября 2019 г. N 225.

В новой редакции изложены формы судебных повесток по уголовным, гражданским и административным делам к Инструкции N 161, а также установлены формы судебных повесток по делу об административном правонарушении.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Подробнее в документе: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.03.2025 N 33

Вернуться к оглавлению

6. КС РФ: РУКОВОДИТЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ИЗБРАННЫЙ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ, ВПРАВЕ ПОДПИСАТЬ ДОКУМЕНТЫ О ВЫДВИЖЕНИИ СПИСКА КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ ДО ВНЕСЕНИЯ В ЕГРЮЛ СВЕДЕНИЙ О НЕМ КАК О ЛИЦЕ, ИМЕЮЩЕМ ПРАВО БЕЗ ДОВЕРЕННОСТИ ДЕЙСТВОВАТЬ ОТ ИМЕНИ ЮРЛИЦА

Выявлен конституционно-правовой смысл положений пункта 4 статьи 23 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пункта 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях", подпункта "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", подпункта "б" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпункта "б" пункта 9 статьи 36 Избирательного кодекса Псковской области.

Конституционным Судом отмечено, в частности, следующее: несмотря на то что государственная регистрация в качестве юридического лица является обязательным условием законного существования регионального отделения политической партии, это не может свидетельствовать о распространении на него юридических последствий такой регистрации (актуализации сведений о нем) в публично-правовой сфере, в том числе в правоотношениях, в которых оно выступает в качестве избирательного объединения.

Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц рассчитано в основном на применение в отношении лиц, действующих в области имущественных отношений гражданско-правового характера. Этот признак не имеет такого же определяющего значения для юридических лиц - региональных отделений политических партий, которые осуществляют экономическую деятельность лишь постольку, поскольку это отвечает достижению целей, ради которых они создаются.

Особенности как самих политических партий, так и их региональных отделений, признанных законом избирательными объединениями, позволяющие отграничить их от юридических лиц иных видов, обусловливают необходимость истолкования оспариваемых норм преимущественно в контексте федеральных законов "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Таким образом, на структурные подразделения политических партий, не зарегистрированные в ЕГРЮЛ, но имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, при уведомлении соответствующей избирательной комиссии о выдвижении ими кандидатов, списков кандидатов действие оспариваемых законоположений автоматически не распространяется.

Конституционный Суд пришел к выводу, что оспариваемые законоположения не могут быть истолкованы как отождествляющие электоральные возможности регионального отделения политической партии с правами и обязанностями, вытекающими из статуса юридического лица.

Они не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой не препятствуют избранному в установленном порядке руководителю регионального отделения политической партии, обладающего статусом избирательного объединения, подписывать (заверять) представляемые в соответствующие избирательные комиссии документы, связанные с выдвижением списков кандидатов на выборах, до внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В противном случае зарегистрированные в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О политических партиях" региональные отделения политических партий, равно как и избранные в установленном порядке их руководители, оказались бы по сугубо формальным, не имеющим разумного оправдания, причинам отстранены от участия в выборах.

Подробнее в документе: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2025 N 12-П

Вернуться к оглавлению

7. ВЕРХОВНЫМ СУДОМ ПРЕДСТАВЛЕН ОБЗОР ПРАКТИКИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ОСНОВНЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА N 5 (2025)

Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в частности, право на уважение личной жизни и право избирать и быть избранным), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (в частности, право на эффективное расследование случаев применения пыток, иного недопустимого обращения, право на разумные сроки судебного разбирательства).

Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

Подробнее в документе: "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2025)" (подготовлен Верховным Судом РФ)

Вернуться к оглавлению

8. СТАТЬИ

Статья: Случайное стечение обстоятельств как основание для смягчения наказания (Курсаев А.В.) ("Уголовное право", 2025, N 2)

Статья: Освобождение от уголовной ответственности в свете стадийности уголовного процесса (Овсянников И.В.) ("Современное право", 2024, N 12)

Статья: Применение судами статьи 333 Гражданского кодекса РФ к спорам, возникающим из правоотношений инвестирования по договору долевого участия в строительстве (Кожаев Р.С.) ("Вестник арбитражной практики", 2024, N 6)

Статья: К вопросу о правовой природе норм, регулирующих предмет доказывания в арбитражном процессе (Нахова Е.А.) ("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 4)

Статья: Бездействие сторон и принцип состязательности в цивилистическом процессе (Старицын А.Ю.) ("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)

Вернуться к оглавлению

Благодарим за выбор справочно-правовых систем КонсультантПлюс!

КонсультантПлюс – ключ к верным решениям!